在进行城市规划、设计、施工和管理工作中，如果没有完整准确的地下管线信息，就会变成“瞎子”，到处碰壁，寸步难行。由于地下管线信息的“孤岛”现象，一些地方施工中挖断地下管线、停水停电、煤气泄露甚至爆炸、交通阻断等事故屡有发生，城市市政工程中的“拉链现象”的现象屡见不鲜。
据不完全统计，全国每年因施工而引发的管线事故所造成的直接经济损失达50亿元，间接经济损失达400亿元。这些事故不但给国家造成了严重的经济损失，更为重要的是，它还严重影响了城市的正常运转，影响国家政治、经济生活，影响着百姓的正常生活。
要想科学地规划和管理城市的地下管线，首先必须要摸清楚现有地下管线的布局、分布等基本状况，但是由于历史原因、普查工作刚起步不久等原因，很多城市的相关管理部门对地下管线的家底并不清楚，存在数据不准确和不一致的情况。
随着建设部第136号令《城市地下管线工程档案管理办法》，城市地下管线信息化进程明显加速。2003-2004年，全国开展地下管线普查的城市（区）仅为30个，2005-2006年就达到49个，增幅达63%。
城市地下管线信息化水平和经济发展状况有着直接关系，总体而言，大城市进展相对较快，中等及小型城市进展缓慢；经济发达城市启动较早，而经济欠发达城市则启动较晚或还未开展。据不完全统计，到目前为止，全国约有30%的城市开展了城市地下管线普查工作，还有近70%的城市还没有整体或全面开展地下管线普查工作。
利用地下管线信息系统来管理城市地下管线信息，是社会经济发展和科技进步的必然趋势。
面临的挑战
1、地下管线资料离散存储，格式多样，准确性差，利用困难
2、地下管线信息动态更新程度低，缺少长效机制保证
3、地下管线信息资源产权部门化，信息共享程度低
地下管线信息资源产权部门化，存在信息利用的壁垒，一方面阻碍了地下管线信息资源的广泛利用，同时也影响了需要地下管线信息单位之间的信息共享。
4、信息的深层次挖掘利用比较欠缺
城市地下管线综合管理平台利用成熟的数据采集技术、网络技术、GIS技术、海量存储技术、软硬件设备，以各种数据标准和流程规范为保障，整合各种地下管线的资源，注重数据的动态更新，和各个管线业务系统紧密融合，以业务为导向，实现数据的共享、业务的协同，以及数据的增值分析。
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